Букмекерские конторы Казахстана под угрозой закрытия. Такие заголовки недавно начали появляться в местных СМИ. По некоторым данным, Служба экономических расследований министерства финансов Казахстана проводит расследования о возможном укрывательстве налогов букмекерскими конторами, задержаны основатели БК «Профит», закрываются филиалы БК «Олимп», проводятся проверки БК «Пари Матч» и БК «1xbet». По мнению президента Ассоциации по защите прав граждан в сфере игорного бизнеса Казахстана Бадри Шаинидзе, происходящая на рынке ситуация связана с нулевой терпимостью в отношении букмекерского бизнеса. Эксперт считает, что государство наконец-то начало контролировать азартные игры, а правоохранительные органы научились «работать» с игорным бизнесом. Подробности — в материале Betting Business Russia.
Под угрозой закрытия
14 ноября на сайте Казахского телеграфного агентства КазТАГ появилась информация о том, что букмекерские конторы в стране под угрозой закрытия. Об этом сообщил информированный источник.
«Служба экономических расследований министерства финансов проводит расследования о возможном укрывательстве налогов букмекерскими конторами в Казахстане», — сообщил источник.
Служба экономических расследований (далее – Служба) – оперативно-следственные подразделения органов по финансовому мониторингу, осуществляющие деятельность по предупреждению, выявлению, пресечению, раскрытию и расследованию преступлений и правонарушений в соответствии с законодательством. С 2019 года в рамках реализации Послания Главы государства народу Казахстана от 5 октября 2018 года «Рост благосостояния казахстанцев: повышение доходов и качества жизни» Служба реорганизована и передана в Комитет по финансовому мониторингу Министерства финансов Республики Казахстан. Служба, как и органы прокуратуры, внутренних дел и антикоррупционная служба, относится к правоохранительным органам. В пределах своей компетенции Служба осуществляет досудебное расследование по уголовным правонарушениям, в том числе связанным с уклонением от уплаты налогов и организацией незаконного игорного бизнеса.Также стало известно о прошедших задержаниях.
«Более месяца назад были задержаны основатели букмекерской конторы «Профит». В данный момент они содержатся в СИЗО Кокшетау. Им не предъявили обвинение. Но алгоритм работы у всех букмекерских контор в принципе был одинаковым», — сообщил другой информированный источник.
Также один из собеседников агентства уточнил, что более месяца назад департамент госдоходов Алматы начал проверку в букмекерской конторе «Олимп».
«Сервер «Олимпа» в данный момент изучается компетентными специалистами. Недели две назад началась проверка у букмекеров «Париматч», — сказал источник.
Данная информация подтверждается случаями закрытия филиалов сети «Олимп» по всему Казахстану, о чем редакции подтвердили сами сотрудники конторы.
В БК «Олимп» на вопросы Betting Business Russia по поводу ситуации с закрытием их филиалов в Казахстанет отвечать отказались.
Закрыты оказались и офисы букмекерской конторы Profitbet. Размещенная на входной двери информация «В случае закрытия кассы просьба обратиться в службу поддержки по номеру «7557» на поверку оказывалась бесполезной: автоответчик отвечал стандартное «К сожалению, все операторы заняты, вы можете дождаться ответа оператора или мы можем вам перезвонить». Попытки заказать обратный звонок также оказывались безуспешными.
Оператор букмекерской конторы «1xbet» в телефонном разговоре сказала, что «кассы работают, можно делать ставки, можно делать снятие, на данный момент сложностей в работе не наблюдается», однако ряд офисов конторы в Алматы также оказался закрытым.
Мнение эксперта
По словам президента Ассоциации по защите прав граждан в сфере игорного бизнеса Казахстана Бадри Шаинидзе, происходящая на рынке ситуация связана с нулевой терпимостью в отношении букмекерского бизнеса. Эксперт считает, что государство наконец-то начало контролировать азартные игры, а правоохранительные органы научились «работать» с игорным бизнесом.
В интервью агентству SILK ROAD он рассказал, что букмекерский бизнес в Казахстане легален всего на 30%: на рынке функционирует около 1 тыс. официальных букмекерских филиалов и более 3 тыс. нелегальных точек по приему ставок.
Шаинидзе отметил, что в 2017 году возбуждено 586 уголовных дел в сфера игорного бизнеса. В 2018 году эта цифра выросла до 738 уголовных дел. И если бы правоохранители сконцентрировались на этом секторе еще больше, то уголовных дел было бы более 2 тыс.
По его мнению, несмотря на то, что объем налоговых отчислений ведущих БК Казахстана (БК «Олимп», БК «ПариМатч», БК «1xbet» и БК «Гол+Пас») начиная с 2014 года вырос почти в 5 раз, государство не боится потерять такой крупный источник пополнения бюджета, а в своих действиях, в первую очередь, руководствуется интересами и благосостоянием граждан.
Подробнее — в видео интервью.
Видео:Мультимедийное агентство SILK ROAD
Позиция власти и бизнеса
На официальных сайтах контролирующих и государственных органов информацию о проводимых проверках в отношении букмекерских контор Казахстана найти не удалось.
Возможно, такая активность правоохранительных органов связана с запланированными поправками в закон «Об игорном бизнесе». Разработанный Министерством культуры и спорта Казахстана законопроект, посвященный вопросам игорного бизнеса, проходит процесс всестороннего обсуждения и рассмотрения в Мажилисе Парламента.
В закон планируется внести более 70 поправок, из них букмекерам остро не нравятся только две — перенос букмекерских контор в специальные зоны и создание центра учета ставок.
«Мы не поддерживаем поправку касательно вывода касс букмекерских контор в так называемые резервации, или игорные зоны, которые сейчас организованы в Капшагае и Боровом. Мы выступаем категорически против ее включения в данный законопроект», — заявил заместитель директора букмекерской конторы БК Tennisi Сергей Казаков на пресс-конференции в Алматы.
«За 2018 год букмекерскими компаниями уплачено порядка 16,5 млрд тенге ($4,2 млн) налогов, за 2019 год цифра составит порядка 20 млрд тенге ($5,1 млн). В случае вывода касс букмекеров в игорные зоны, государство лишится данных поступлений в бюджет. В одночасье на улице без работы останутся порядка 5 тыс. сотрудников букмекерских контор (как правило, молодых женщин в возрасте от 21 до 30 лет). В условиях непростой социально-экономической ситуации это вызовет рост безработицы», — констатировал эксперт.
В свою очередь налоговый менеджер букмекерской конторы «ОЛИМП» Арай Сагынтай обратила внимание, что динамика развития букмекерского рынка начиная с 2007 по 2019 год показала, что пик развития букмекерства пришелся на 2015 год, когда по всей стране было более 3 тыс. касс.
«На момент разработки Министерством культуры и спорта РК проекта поправок в 2017 году количество выданных лицензий букмекерским конторам составляло 80 единиц, а на момент рассмотрения данного законопроекта в мажилисе Парламента количество выданных лицензий составляет уже лишь 47 штук. Кроме нестабильности в законодательстве как для местных бизнесменов, так и для инвесторов отталкивающим фактором является сумасшедший коэффициент налоговой нагрузки. Сейчас он фактически составляет 57%. Хочу отметить, что все налоговые расчеты проходят абсолютно прозрачно», — считает налоговый менеджер букмекерской конторы «ОЛИМП» Арай Сагынтай.
Наряду с этим букмекеры не согласны и с законодательными поправками в части создания Центра учета ставок (ЦУС), который, по их мнению, противоречит Закону «О персональных данных и их защите».
Если такой Центр будет создан, власти смогут устраивать «слежку» за каждым игроком, собирать его персональные данные, в итоге казахстанцы уйдут на зарубежные сайты, считают букмекеры.
Однако позиция государственных органов по этому поводу иная.
В противовес мнению бизнеса еще летом на сайте Министерства финансов Республики Казахстан опубликовали разъяснение отдельных положений законопроекта «для широкого круга читателей».
Тезисы разъяснения:
«Представители игорного бизнеса, в частности букмекерские конторы, активно критикуя законодательные инициативы уполномоченного органа умалчивают тот факт, что за прошедшие 13 лет осуществления деятельности на основе Закона «Об игорном бизнесе» ни отдельные букмекерские конторы, ни их объединения не предприняли действенных мер по прекращению или хотя бы ограничению эксплуатации психического заболевания граждан (игромании) в целях «наживы». Сложно применить иное слово к такого рода деятельности.
Государство и общество не увидело в данном вопросе социальной ответственности бизнеса или готовности букмекерских контор к саморегуляции. В этой связи был предложен механизм правового решения данной проблемы через внедрение нового институционального элемента системы защиты прав граждан и государства в сфере организации азартных игр в форме пари. Предлагаемый законопроектом центр учета ставок позволит вести реестр лиц, ограниченных к участию в пари. Лица, страдающие игроманией, либо их родственники смогут с помощью этого инструмента самоограничиться или оградить родного человека от дальнейшего участия в пари.
Еще одной хронической проблемой игорного бизнеса является тяготение букмекерских контор к «теневой экономике». Как было отмечено в выступлениях ряда представителей гражданского общества, фактический денежный оборот букмекерских контор очень сильно отличается от тех сумм, которые декларируются в налоговой отчетности организаторов пари. По официальным данным Комитета по статистике объем услуг по организации азартных игр и заключению пари за 2017 год по всему Казахстану составил 15,5 млрд. тенге. В то же время, по неофициальным данным оборот только одной крупной букмекерской конторы может достигать нескольких сотен миллиардов тенге в год. Таким образом, официально декларируемый оборот букмекерских контор может быть занижен почти в 10 раз, по сравнению с реальным оборотом.
Можно предпокласть, что начатая букмекерскими компаниями активная деятельность в средствах массовой информации, в том числе всеобъемлющая критика введения центра учета ставок, является следствием «арифметических особенностей» ведения букмекерского бизнеса, сложившегося за последние годы.
В ходе обсуждения законопроекта представителями уполномоченного органа по противодействию легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма неоднократно озвучивалась проблема не предоставления букмекерскими конторами установленной законодательством информации в полном объеме. Налоговыми органами, в свою очередь, высказываются претензии в части непрозрачности сведений по доходам и оборотам букмекерских контор от сумм, не проходящих через оператора фискальных данных, например, безналичные расчеты с участниками пари.
Введение правового механизма в виде центра учета ставок позволяет обеспечить вывод значительных сумм денег из «теневой экономики», минимизировать возможности для легализации (отмывания) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма. В этой связи доводы оппонентов о неэффективности, неправомерности или затратности данной меры являются лишь попыткой отвлечения внимания общественности от сути вопроса.
Суть решаемого законопроектом вопроса очень простая и понятная – как системно обеспечить профилактику и пресечение игромании, и как вывести букмекерский бизнес из черной и серой зоны в правовое поле. Министерство культуры и спорта Казахстана будет продолжать проводить последовательную и системную работу по обеспечению баланса интересов потребителей, субъектов предпринимательства и государства в сфере игорного бизнеса».
Таким образом власти четко дали понять, что претензии к букмекерам связаны именно с неуплатой налогов.
Интересный факт: на том же сайте Министерства финансов Республики Казахстан в ноябре опубликована информация об исполнении республиканского бюджета на 1 июля 2019 года.
По налогу на игорный бизнес при плане 7 333,3 млн тенге в бюджет поступило 10 254,3 млн тенге или исполнение плана составило 139,8%.
Перевыполнение плана обусловлено увеличением поступлений в сравнении аналогичным периодом прошлого года некоторыми налогоплательщиками, в частности ТОО «PROFIT Betting» (БК «Профит Беттинг»). Объем налоговых отчислений этого букмекера вырос в 2 раза — на 270,5 млн тенге (факт за I полугодие 2018 года — 229,8 млн тенге, факт за 2019 год — 500,3 млн тенге).
Рост налоговых отчислений букмекерскими компаниями очевиден, однако государству этого мало, и оно намерено продолжить политику «выведения букмекерского бизнеса из черной и серой зоны».
Автор: Мария Гришина
Бездепозитные бонусы в казино с выводом — это тип бонусов, который предоставляется игрокам без необходимости внесения депозита, и который можно использовать для игры с возможностью вывода выигранных средств. Это отличная возможность для новых игроков испытать азартные игры и, возможно, выиграть реальные деньги, не тратя собственные средства.
Бездепозитные бонусы в казино с выводом предоставляют отличную возможность для новых игроков начать игру без финансовых вложений и иметь шанс на выигрыш реальных денег. Разбираясь в условиях бонусов и внимательно выбирая казино, вы можете насладиться азартными играми с минимальными рисками и максимальной выгодой.
